启动双轨运行的新考试制度

　　中注协正式发布的2008年第一期《工作简报》“王军副部长谈中国注册会计师考试制度改革”中，王军副部长指出，注册会计师考试制度改革方案要力争2008年底前公布，2009年启动双轨运行的新考试制度，并在2008年注册会计师全国统一考试的部分考试科目中体现改革因素。

　　现行注册会计师考试制度已运行17年，将近14万人通过注册会计师考试，为我国注册会计师行业的健康发展提供了人才支撑，作出了巨大贡献。

　　为了适应行业发展，中注协在过去几年中，从提升注册会计师考试内涵、完善考试制度方面进行了有益的改革尝试，如举办领军人才后备队伍选拔测试、开设欧洲考场、增加英语测试，以及在会计、审计两科中增加英文附加题等。这也为注册会计师考试制度的全面改革，奠定了基础，积累了经验，得到了广大考生的积极响应。

　　王军副部长提出，推进考试制度改革要在认真总结中国注册会计师考试经验的基础上，充分借鉴香港及国外会计师组织资格考试的有益经验。考试制度改革小打小闹不行，要大改大革；缝缝补补不行，要革故鼎新。总的目标是：将注册会计师考试打造成中国注册会计师走向国际的“通行证”，使中国注册会计师考试达到世界一流水准，大大增强中国注册会计师考试对国内外有志青年的吸引力。这就要改革考试内容、完善考试方式、提升考试理念。

　　我国注册会计师资格取得国际认可的工作也于2008年悄然开始，今年1月9日，中国注协与英格兰及威尔士特许会计师协会在京签署了两会间职业资格考试部分科目互免协议。

　　王军副部长要求，中注协在2008年要将考试制度改革列入重要议事日程，积极稳妥，大力推进。第一，要有加强注册会计师考试制度改革的紧迫感，机不可失，时不我待。要深刻领会考试制度改革对行业人才发展的重要作用，抓住机遇，大力和全面推进注册会计师考试制度改革。第二，要深入研究问题，广泛听取意见。抓紧成立由国内外专家学者、香港会计师公会及有关境外会计师组织考试专家参加的考试制度改革专家咨询组，广泛听取对我国注册会计师考试制度改革的意见和建议。第三，要加快改革进度，科学安排制度衔接工作。中注协要抽调专门人员，也可从社会高薪招聘人员，专门负责考试制度改革的研究与实施工作，尽快形成总体方案及详细的论证方法，确保考试制度从根本上与国际接轨。

　　同时，为确保考试制度改革的平稳过渡，近期要形成四套制度，即，现行考试制度、新考试制度、新旧考试制度衔接以及后续教育资格认可制度。


（财会信报　　　2009-1-12 ）

(ck)