民营经济将迎来更好的发展机遇

　　■ 欧阳君山

　　党的十八大报告(下称“报告”)中再次重申“两个毫不动摇”，即毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。其中，又旗帜鲜明地指出：“经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。”应该说，这进一步坚定了发展民营经济的政治根基。

　　报告提出的若干目标为民营经济发展带来新的商机。报告提出“确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标”，民营经济作为社会主义市场经济的重要组成部分和社会主义现代化建设的重要推动力量，民营经济的发展能够带动全社会经济发展。另外，报告还明确提出“经济持续健康成长”的子目标，在子目标的具体内容中，无不为民营经济的发展勾画出巨大发展空间。

　　分析发现，科技型民营企业未来发展的机遇更大。报告不仅明确提出“实施创新驱动发展战略”，认为“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置”，而且要求“深化科技体制改革，推动科技和经济紧密结合，加快建设国家创新体系，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系”，这无疑是对科技型民营企业的巨大鼓励与支持，相关部门未来有可能出台对科技型民营企业的扶持措施。此外，报告也提出“提高大中型企业核心竞争力，支持小微企业特别是科技型小微企业发展”，也表现出对科技型民营企业的偏好。

　　以制造业为代表的实体经济也有望得到更大的发展甚至扶持。因为一是报告明确表示：“牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，实行更加有利于实体经济发展的政策措施，强化需求导向，推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展，加快传统产业转型升级，推动服务业特别是现代服务业发展壮大，合理布局建设基础设施和基础产业。”二是在报告中提出的“城乡居民人均收入比2010年翻一番”，以及“着力解决收入分配差距较大问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝共同富裕方向稳步前进”，可见未来内需会极大加强，再结合报告“要牢牢把握扩大内需这一战略基点，加快建立扩大消费需求长效机制，释放居民消费潜力，保持投资合理增长，扩大国内市场规模”的要求来看，内需作为实体经济的基础会更加坚实。

　　环保及低碳产业将现利好趋势。生态与环保很早之前就进入党代会报告，但“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程”即所谓“五位一体”，并发出“努力建设美丽中国”的响亮号召，还是第一次。这无疑将给环保及低碳产业带来巨大利好。事实上，报告在第八部分《大力推进生态文明建设》中颇费篇幅，而且十分系统，提出“着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势”，这是非常见深度和高度的系统表述，彰显了真抓实干的决心。

　　民营企业在“走出去”过程中也将获得更多支持。报告明确提出：“加快走出去步伐，增强企业国际化经营能力，培育一批世界水平的跨国公司。”政府有可能遴选一批有一定规模和实力的民营企业“走出去”，尤其是科技型民营企业，尤其是拥有核心竞争力的科技型民营企业，进行重点培育，从而孵化出一批世界水平跨国公司，进而带动有一定基础的民营企业走出去，真正加快走出去步伐。

　　此外，报告内容还将直接惠及其他一些行业和领域，如报告已经明确写出要加强信息技术产业的发展。再比如，在民营金融和医疗方面，报告提出：“加快发展民营金融机构。”“健全农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务体系，深化公立医院改革，鼓励社会办医。扶持中医药和民族医药事业发展。”尽管之前的政府文件都已经论及，但在党代会报告中明确提及，这都是第一次。

　　总之，民营经济是改革开放的产物，中国特色社会主义是改革开放的事业，报告的总基调就是改革进取，字里行间都围绕“改革”。可以肯定，党的十八大后，民营经济将获得更大的发展，迎来更加美好灿烂的明天。