全国政协委员何吉英建议加快资源税改革步伐

　　“建议扩大资源税的征收范围，将水资源、森林资源和草场资源纳入征税范围，同时加大相关税费的整合力度，强化税收职能，以税收手段倒逼企业提高资源配置效率。”全国政协委员何吉英在今年全国两会的提案中对资源税改革提出了看法。

　　何吉英认为，目前资源税一直处于地位低、功能弱、税额少、调节无力的尴尬境地，保护资源的重要作用还未能充分发挥出来。资源税的征收只是侧重于对不可再生资源，如煤炭、石油、天然气等资源的保护，而对可再生资源如森林资源、水资源等则没有给予应有的政策重视和支持。

　　“此外，虽然从2011年11月1日起对石油天然气实行了"从价征收"，但对税目中的其他资源仍实行"从量征收"。再者，虽然现行对石油、天然气以5%的税率进行征收，但是参照国际惯例，5%的税率仍然偏低，没有反映出资源的供求和稀缺状况。”在提案中，何吉英如是说。

　　何吉英表示，我国正处于经济转型升级的关键时期，资源紧缺的情况越来越突出，必须改变目前的资源开发利用现状，走科学开发、综合利用、环境友好的可持续开发道路，加快资源税改革，以税收为杠杆调节资源配置是一个重要手段。

　　除了建议扩大资源税的征收范围、加大税费整合力度外，何吉英还建议，尽快将剩余的其他资源纳入“从价计征”范围，让资源税与价格挂钩，并从资源的成本构成和稀缺度考虑税率的设置，逐步理顺国家与开发主体、中央与地方资源收益分配关系，不断充实地方财政力量，完善资源生态补偿机制。

　　“建议依托信息化手段，加强与矿产资源管理等政府职能部门的配合，加大稽查查处力度，有效堵塞征管漏洞。”提案的最后如是说。